根据市委统一部署，2024年4月16日至4月28日，市委第六巡察组对市应急管理局党委进行了巡察。5月30日，市委第六巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见，市应急管理局高度重视，专题研究制定方案，迅速整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
市应急管理局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，以严的标准、严的态度、严的作风，持续抓好整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。
一是强化学习，提高政治站位。巡察反馈意见后，局党委第一时间召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习市委主要领导在市委常委会上听取巡察汇报时的讲话精神，学习市委第六巡察组反馈的意见，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力以赴抓好整改工作。
二是责任上肩，加强组织领导。局党委坚决扛起巡察整改政治责任，及时成立以党委书记、局长王昆同志为组长，各分管局领导担任副组长，局机关各科室、二级单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。同时，成立整改工作专班，加强统筹协调，构建起局党委全面抓、局主要领导亲自抓、领导小组牵头抓、责任科室具体抓的工作格局，确保巡察反馈意见不折不扣整改落实到位。
三是精准施策，压实整改措施。坚持问题导向、目标导向、效果导向，严格对照市委巡察反馈问题和整改建议，研究制定巡察整改工作方案，逐项梳理、逐条研究并确定整改措施，明确时间、目标和责任。坚持分类式划分、项目化推进、销号式管理，对马上能改的问题立行立改，对需要长期整改的问题分步骤推进，确保整改取得阶段性成效。
四是建章立制，巩固整改成果。注重标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来，把解决问题与建章立制结合起来，在整改过程中，建立健全了一批规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成长效机制，真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进应急系统干部职工作风转变的过程，成为提升应急管理能力水平的过程。
二、巡察反馈问题整改情况及成效
（一）贯彻落实党中央重大决策部署情况
1、学习贯彻上级精神不到位的问题。
整改情况：坚持和完善“思想引领、学习在先”机制，定期梳理汇总习近平总书记重要讲话和指示批示精神，列为党委会学习第一议题。结合国家防总办和省防办工作要求，细化落实流域综合治理和统筹发展规划提出的水安全具体措施，印发全市防汛抗旱年度工作要点，有序加以推进。认真贯彻习近平总书记关于安全生产、防汛抗旱以及防灾救灾重要指示批示精神，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、有效应对梅雨期5次强降雨和“一江三河”超警洪水。
2、推进构建新发展格局先行区工作部署不到位的问题。
整改情况：结合构建新发展格局先行区工作任务，安全生产、防灾减灾救灾年度工作要点以及治本攻坚三年行动等年度重点工作任务，梳理制定《市应急管理局深入推进构建新发展格局先行区强化安全管理工作方案》以及《深入推进构建新发展格局先行区高效防灾减灾救灾工作方案》。通过坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、常态与非常态结合，在强化宣传教育、预防控制、预案管理、应急处置、救援保障建设等方面，形成政府主导、部门配合、军地协同、社会参与的工作格局。
（二）落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署情况
3、安全生产监管存在短板的问题。
整改情况：持续开展重大隐患挂牌督办。通过及时提示提醒、定期调度、实地督办等方式，全程跟踪督办重大隐患按“五落实”要求有序推进整改。组织重大事故隐患动态清零行动，持续督促落实隐患整改销号，推动重大隐患动态清零，有效降低事故风险，推进全市安全生产形势持续稳定。结合孝感实际起草了《孝感市“九小场所”安全管理办法》，持续抓实“九小场所”安全管理工作。印发《关于进一步加强未成年人防溺水工作的通知》《孝感市暑期未成年人防溺水工作三条重点措施》，统筹组织发动基层党员干部、网格员、民兵、社会应急力量、志愿者，不间断对重点水域开展巡查巡护，全力做好未成年人防溺水工作。指导危险化学品重大危险源企业开展安全风险智能化管控平台建设。推动微通道、管式反应等新技术在涉及硝化、氟化、氯化、重氮化等高危工艺企业广泛运用，指导相关企业进行全流程自动化改造，提升企业本质安全水平。
4、火灾预防仍需加强的问题。
整改情况：稳步推动消防安全基础建设，新建消防站1座，新增市政消火栓141具。全市每个乡镇组建15至20人的扑火队伍。督导大悟、孝昌乡镇组训森林防灭火队伍，对重点县（市、区）开展全覆盖督查，指导督促各地严格管控，有效防范。
5、应急救援能力还有不足的问题。
整改情况：充实市级社会救援队伍力量，将社会力量纳入市级社会救援力量进行统一管理。积极争取应急救援队伍建设项目资金，强化救援队伍自身能力建设。通过组织救援队伍参演、参训的方式提升队伍实战能力。通过调整人员配置，开展专题培训等方式，不断提升队伍专业能力。
6、应急物资储备有短板的问题。
整改情况：对物资仓库现存装备进行全面盘点，争取中央、省级资金进行物资采购。实施应急物资储备库信息化建设项目，实现了“一物一码”管理，提高出入库作业效率，满足数量和质量可追溯的管理要求。通过签订预购协议的方式，实现协议储备与实物储备有效互补，与社会救援队伍建立应急资源共享机制，实现应急救援装备共享共用。
7、项目建设有弱项的问题。
整改情况：全力加强项目谋划。截至目前，应急管理系统谋划储备项目32个；市本级重点策划项目7个，督促相关县市加快推进森林火灾应急能力建设项目。
8、行政执法能力有待提高的问题。
整改情况：组织开展全市应急管理部门执法检查“回头看”、行政执法案卷评查，指导各地应急管理部门严格规范执法。按照《湖北省应急管理综合执法队伍建设规范（试行）》加强执法队伍规范化建设，不断提升执法人员行政执法能力水平。按规定完成应急管理综合执法队伍改革工作，并对转隶人员开展了为期一周的集中军训和一周的业务培训，进一步锤炼作风，凝心聚力。
（三）落实全面从严治党“两个责任”情况
9、全面从严治党工作存在弱项的问题。
整改情况：细化完善支部年度党建工作计划，细化明确意识形态工作目标及任务。制定党委年度重点审议事项清单，定期对照检查、督促提醒，确保不漏项、不缺项。局党委班子认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等内容，对标对表党中央全面从严治党决策部署，认真组织召开民主生活会，严肃认真开展检视批评，扎实推进深化主题教育、党纪学习教育等各项工作。
（四）落实新时代党的组织路线情况
10、基层党建重视度不够的问题。
整改情况：调整1名同志担任机关党委专职副书记，新增1名同志参与党务工作，充实工作力量，提高工作质效。对年度支部主题党日活动参加情况进行全面梳理，完善学习记录，及时开展送学、补学。通过“我的入党故事”、过政治生日等活动，丰富支部主题党日活动形式和内容，推动党建工作与应急管理业务工作两结合、两促进。
（五）财务管理方面存在的问题
11、部分项目预算执行率较低的问题。
整改情况：通过加强研究、定期研判、动态管控等措施持续做好预算执行管理，确保按期执行到位。强化预算执行管理。加强预算支出的研究分析，提高项目支出用款计划与项目进度管理的协调性，提升支出精细化管理水平。严格按照批复的预算、用款计划的要求以及项目的进度支付资金，加强单位资金支付管理，加强账务核算和资金支付管理的各项基础工作。
12、财务管理不规范的问题。
整改情况：严格履行公车购置、处置审批程序，做好公车使用申请、加油及维保“公务用车信息化用户服务平台”申报备案工作，确保购置、处置、使用各环节的合规性。每月将符合入账条件的新购资产纳入固定资产管理，综合运用预算一体化等信息化平台，准确完整登记国有资产卡片信息，做到应登尽登、一卡一物，保证资产数据的准确性。
四、下步工作打算
下一步，市应急管理局将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，采取有力措施，健全工作机制，加大执行力度，强化督导落实，切实巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)坚持理论学习，增强政治意识。严格执行党委理论学习中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，坚持依法行政、按章办事。
(二)坚持党建引领，落实“一岗双责”。持续强化党委党建主责主业意识，把握管党治党要求，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作摆到同等重要位置，做到党建工作与业务工作有机融合、有力推进。
(三)坚持持续整改，构建长效机制。认真分析查摆巡察反馈问题产生的深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基层基础等方面入手，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
欢迎广大干部群众对市应急管理局党委落实巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年11月29日至12月18日。联系方式：0712-2117503，邮政信箱：湖北省孝感市孝南经济开发区春云社区孝感市应急管理局503室，电子邮箱：xgyjjzzb@163.com。
中共孝感市应急管理局委员会
2024年11月28日